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  • 發文日期:2020-11-09
  • 名稱:齊齊哈爾市建華區教育局2019年度部門決算公開說明
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齊齊哈爾市建華區教育局2019年度部門決算公開說明
2020-11-09 來源:

目     錄

  第一章  2019年度部門決算報表
  一、收入支出決算總表
  二、收入決算表
  三、支出決算表
  四、財政撥款收入支出決算總表
  五、一般公共預算財政撥款支出決算表
  六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
  七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
  八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

  第二章 部門概況
  一、部門職責
  二、機構設置及人員情況
  三、部門決算編報范圍

  第三章  2019年度部門決算執行情況說明
  一、收入支出總體情況說明
  二、財政撥款收入支出情況說明
  三、“三公”經費支出情況說明
  四、機關運行經費支出情況說明
  五、政府采購支出情況說明
  六、國有資產占用情況說明
  七、預算績效管理工作情況
  八、對專業性較強的名詞進行解釋

  第一章  2019年部門決算報表
  齊齊哈爾市建華區教育局附件1:收入支出決算總表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件2:收入決算表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件3:支出決算表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件4:財政撥款收入支出決算總表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件5:一般公共預算財政撥款支出決算表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件6:一般公共預算財政撥款基本支出決算表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件7:一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表.xls
  齊齊哈爾市建華區教育局附件8:政府性基金預算財政撥款收入支出決算表.xls

  第二章 部門概況
  一、部門職責
 ?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家關于教育工作的方針、政策、法律、法規,依法治教,依法行政;并結合本區實際情況,研究和編制全區教育事業的發展規劃及年度計劃,指導和協調教育規劃、計劃的實施。
 ?。ǘ┚C合管理和協調指導全區學前教育、基礎教育、職業教育、繼續教育、特殊教育、成人教育工作;負責教育督導與評估。組織實施各類招生考試、全國高等教育自學考試和社會考試工作;制定中學、職業高中、小學及公辦幼兒園招生計劃;負責義務教育階段學生學籍管理。
 ?。ㄈ┙M織全區教育科學研究和教育教學工作,負責推進教育改革,推廣教育科研成果;促進教學質量和學校各項管理工作的提高。
 ?。ㄋ模娀處熽犖榻ㄔO,負責教師資格和專業技術職務的認定、評審工作,做好師資培養規劃,提高教師素質,優化教師隊伍結構;負責全區各類學校及教育機構行政干部的培訓和管理,按照干部管理權限,做好所屬單位、學校干部的聘任工作。
 ?。ㄎ澹┙y籌管理教育經費。參與擬定籌措教育經費、教育撥款、教育基本建設投資的政策,實施對學校及其他教育機構教育經費的監督管理,負責學校校舍建設及教育設施、設備管理。
 ?。┮巹澆f調教育系統的德育、體育、美育、健康衛生、法制等專項教育;指導和協調學生的社會實踐和校外教育工作。
 ?。ㄆ撸┲笇f調學校后勤改革、管理工作,組織有關部門做好校內外環境整治工作,確保校園安全,維護學校正常秩序,保障學生合法權益。加強教育技術裝備的綜合管理和應用。
 ?。ò耍┴撠熑珔^教育基本信息的統計、分析和發布;規劃指導全區教育現代信息技術發展工作;負責全區語言文字規范化建設。
 ?。ň牛┏修k區委、區政府和上級機關交辦的其它工作。

  二、機構設置及人員情況
    本部門獨立編制機構1個,全額行政單位。2019年末,在職行政編制7人,實有7人;事業編制30人,實有30人;離退休人員36人,其他人員0人。
    下設齊齊哈爾市建華區教育局督導室 、齊齊哈爾市建華區教育局黨委辦公室、齊齊哈爾市建華區教育局辦公室、齊齊哈爾市建華區教育局人事科、齊齊哈爾市建華區教育局財審科、齊齊哈爾市建華區教育局基礎教育科 、齊齊哈爾市建華區教育局排球運動管理中心 、齊齊哈爾市建華區教育局信息中心 、齊齊哈爾市建華區教育局衛生保健所 、齊齊哈爾市建華區教育局民職科、齊齊哈爾市建華區教育局藝體科、齊齊哈爾市建華區教育局安全辦、齊齊哈爾市建華區教育局基建辦,共13個機構。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局督導室:
  工作職能
  1、對中學及中等以下各類教育協調發展和縣域義務教育均衡發展工作進行督導。
  2、對學校貫徹執行教育法律法規情況進行督導。
  3、對教育經費投入、管理和使用效果進行檢查和指導。
  4、對學校辦學標準執行以及教學、運動、生活設施、設備的配備和使用情況檢查和指導。
  5、對校長、教師隊伍建設和條件保障情況進行調研和督導。
  6、監督學校落實上級有關安全工作要求情況,對學校安全工作進行督導。
  7、對責任區學校在各級各類評選表彰中有一票否決權。
  齊齊哈爾市建華區教育局督導室配備人員3人。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局黨委辦公室:
  工作職能
  1、按照黨委的決定,組織、安排黨委的各種會議、學習和重要活動。
  2、負責黨員的教育、管理,制定黨員發展計劃,做好黨員發展和入黨積極分子培養工作。
  3、負責黨委印鑒、介紹信等的管理和使用;負責教育系統黨委所屬總支、支部的組織設置、黨員發展、黨費收繳上交、黨組織關系接轉等項工作。
  4、負責對所屬總支、支部的年度考核工作。
  5、負責文明創建工作,抓好教育系統文明單位和文明學校的申報、評定和督查工作。
  6、負責老干部和關心下一代工作委員會、家長學校的管理工作以及共青團機關工作。
  7、負責教育系統紀律檢查工作和行政監察工作。
  8、認真貫徹落實局黨組和上級工會的決議,服務于中心工作,按照《工會法》和《中國工會章程》做好工會工作。
  9、認真貫徹執行國家的法令法規,負責教育系統綜合治理及反邪教工作。
  10、貫徹執行黨和國家方針、政策、法律、法規和規章,做好教育系統法制工作。
  齊齊哈爾市建華區教育局黨委辦公室配備人員5人。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局辦公室:
  工作職能
  1、綜合協調機關事務、政務。
  2、負責文件制發、運轉和管理。
  3、負責起草教育局工作計劃、總結、領導講話以及有關文字材料。
  4、負責協調人大、政協議案、提案的辦理。
  5、負責教育法制工作。
  6、負責機關日常事務管理以及印信、督辦、信訪、信息、接待、計生、檔案、保密、語委等工作。
  齊齊哈爾市建華區教育局辦公室:配備人員3人
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局人事科:
  工作職能
  1、做好編制核查和人事調配工作。
  2、做好教師職務評選、推薦工作及聘任工作。
  3、做好教師年度考核和評優工作。
  4、做好教師隊伍建設及培訓工作。
  5、做好教師資格認定工作。
  6、做好人事檔案常規工作。
  7、做好教育系統人事勞資工作。
  8、做好試崗教師考核和轉正工作。
  9、做好國企職教幼教退休教師審檔工作。
  10、做好年終報表和教師基本情況統計工作。
  齊齊哈爾市建華區教育局人事科配備人員4人。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局財審科:
  工作職能
  1、負責區屬中小學及幼兒園的各種收費及校園建設和管理。
  2、審計和監督區屬中小學、幼兒園的財務帳目和國有資產。
  3、負責區屬中小學及幼兒園的人事代理工作。
  4、完成區政府交辦的其它工作任務。
  齊齊哈爾市建華區教育局財審科配備人員4人。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局基礎教育科:
  工作職能
  1、負責中小學德育工作,貫徹執行黨的教育方針以及市、區教育局關于德育工作的文件、精神,做好中小學德育工作計劃,并組織實施,督促指導中小學的德育工作和特色德育活動。
  2、負責中小學教學工作,負責掌握中小學校教學工作情況,檢查、指導學校貫徹全日制中小學條例、教學大綱、教學進度,以及完成教學任務的情況,制訂監測方案,對中小學校教學質量進行監測分析。
  3、負責中小學校的學籍的管理工作,辦理全區中小學的轉入、轉出、休學、復學等事宜,辦理電子學籍及網上審批學籍工作。
  4、負責全區中小學校藝術、體育、國防教育工作,負責學生體質健康監測工作。
  5、負責民族教育及特殊教育工作。
  6、負責中小學校教材、教輔材料的征訂工作。
  齊齊哈爾市建華區教育局基礎教育科配備人員3人
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局排球運動管理中心:
  工作職能
  1、普及青少年和學校排球活動。推動學校體育活動的發展。
  2、建華區女排的運動隊伍的建設和業余訓練,組織優秀隊員參加全國中學生、青少年比賽工作。
  3、貫徹國家排球工作方針、政策和法規;擬訂建華區排球事業發展規劃,提出政策建議。
  齊齊哈爾市建華區教育局排球運動管理中心配備人員3人。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局信息中心:
  工作職能
  1、負責建華區中小學信息技術教師的培訓工作。
  2、負責建華區教育系統的網絡管理。
  3、負責教育系統的信息整理工作。
  齊齊哈爾市建華區教育局信息中心配備4人。
 ?。?)齊齊哈爾市建華區教育局衛生保健所:
  工作職能
  1、協助教育行政部門規劃、部署學校衛生工作。
  2、協助學校全面貫徹教育方針,實施學校衛生工作。
  3、負責學生的健康體檢, 做好本區學生的體質健康監測工作,并建立健全學生健康檔案,做好資料統計分析和積累工作,為教育行政部門制定有關政策提供科學依據。
  4、根據學生健康狀況和發育水平,提出干預措施,指導學校衛生保健工作。
  5、認真做好中小學生常見疾病、傳染病、地方病的預防工作。開展對近視眼、齲齒、沙眼、營養不良等學校常見病的群體預防,協助處置學校突發公共衛生事件,指導學校開展衛生防疫、健康教育、食品安全、愛國衛生工作。
  6、開展中小學衛生技術人員的培訓和業務指導。
  7、督促學校執行國家衛生標準,不斷改善教學衛生和環境衛生條件,為教育行政部門提供改善學生體質健康狀況和教學衛生與環境衛生條件的措施。
  齊齊哈爾市建華區教育局衛生保健所配備人員4人。
 ?。?0)齊齊哈爾市建華區教育局民職科:
  工作職能
  1、對民辦學校和幼兒園進行評估檢查。評估合格的,在評估之日起15個工作日內頒發辦學、辦園許可證;評估不合格的,以書面形式通知舉辦者限期整改。
  2、依法對民辦學校、幼兒園實行監督。
  3、規范民辦學校我、幼兒園的辦學、辦園行為,提高辦學、辦園質量。
  4、堅決取締無證辦學、辦園和不經審批設立的分校。
  5、堅決杜絕“一證多校址”。
  6、不允許開設針對中小學生的文化補習課程,一經查實,責令整改,情節嚴重者吊銷辦學許可證。
  齊齊哈爾市建華區教育局民職科配備人員2人。
 ?。?1)齊齊哈爾市建華區教育局藝體科
  工作職能:
  1、負責下屬學校的藝體活動的籌劃工作。
  2、組織實施各項藝體活動。
  3、開展豐富多彩的課外藝體活動,陶冶學生情操。
  齊齊哈爾市建華區教育局藝體科配備人員1人。
 ?。?2)齊齊哈爾市建華區教育局安全辦
  工作職能
  1、負責全區中小學校、幼兒園的安全管理工作。
  2、制訂自然災害類、事故災難類、公共衛生類應急預案。
  3、開展學生安全教育。
  4、負責學校、幼兒園的安全檢查指導工作。
  5、承擔全區校園及周邊治安秩序綜合治理領導小組辦公室的日常工作。
  齊齊哈爾市建華區教育局安全辦配備人員2人。
 ?。?3)齊齊哈爾市建華區教育局基建辦
  工作職能:
  1、負責教育系統的所有基建、維修工作。
  2、負責上報基建項目。
  3、負責所有基建工作的組織、實施。
  齊齊哈爾市建華區教育局基建辦配備人員2人。
  三、部門決算編報范圍
  2019年納入本部門決算編報范圍的單位有:齊齊哈爾市建華區教育局
  第三章 2019年度部門決算情況說明
  一、收入支出總體情況說明
  2019年度本年收入1079.70萬元,其中:財政撥款1079.70萬元,其他收入0萬元。用事業基金彌補收支差額0 萬元。2019年年初結轉和結余95.70萬元。2019年度部門決算收入總額與2018年相比,減少111.64萬元,減少9.37%,原因是厲行節約,壓縮經費支出。
  2019年本年支出1173.44萬元,其中按照支出性質分類:基本支出714.63 萬元,占60.90%;項目支出458.81萬元,占39.10%。原因是:基本支出中人員經費占比較大,包括工資性支出、養老保險繳費支出、醫療保險繳費支出、住房保障性支出等。
  年末結轉結余1.96萬元,2019年度部門決算支出總額與2018年相比,減少169.49萬元,減少12.60%,原因是厲行節約,壓縮經費支出 。
  二、財政撥款收入支出情況說明
  2019年度財政撥款收支總決算1175.40 萬元,與年初預算相比減少59.48 萬元,減少4.82%,主要原因:厲行節約,壓縮經費支出,年初結轉和結余95.70 萬元,本年支出1173.44萬元,年末結轉和結余1.96萬元。與2018年相比,財政撥款收入減少111.64萬元,減少9.37%,支出減少75.76萬元,減少6.06%,主要原因是厲行節約,壓縮經費支出 。
  1、一般公共預算財政撥款支出情況說明
  2019年度財政撥款支出預算數為1234.88萬元,支出決算數為1173.44萬元,與年初預算相比,財政撥款支出減少61.44萬元,減少4.98%。主要原因是厲行節約,壓縮經費支出 。
  按照支出性質分類:基本支出714.63萬元,占60.90%;項目支出458.81萬元,占39.10 %。
  按照支出功能分類:教育支出(類)教育管理事務(款)行政運行(項)522.03 萬元;一般行政管理事務(項)407.13萬元;教育支出(類)普通教育(款)學前教育(項)16.68萬元;教育支出(類)教育附加安排的支出(款)其他教育附加安排的支出(項)20萬元;文化旅游體育與傳媒支出(類)其他文化體育與傳媒支出(款)其他文化體育與傳媒支出(項)15萬元;社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)69.26萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)57.53萬元;衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)26.19萬元;住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)39.63萬元。
  2、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
  2019年度財政撥款基本支出714.63萬元,其中:人員經費693.18 萬元,包括基本工資197.65 萬元  、津貼補貼 166.30萬元、獎金 45.62萬元、其他社會保障繳費 0萬元、機關事業單位基本養老保險繳費57.53 萬元、職工基本醫療保險繳費26.19萬元其他工資福利支出90.12 萬元、退休費69.26 萬元、撫恤金 0 萬元、生活補助 0 萬元、獎勵金 0萬元、住房公積金 39.63萬元、采暖補貼0 萬元、其他對個人和家庭的補助0.9萬元;公用經費 21.45萬元,包括辦公費6.80 萬元、印刷費1.23 萬元、水費0 萬元、郵電費0.80 萬元、取暖費1.64 萬元、差旅費1.32   萬元、租賃費 0 萬元、專用材料費0.03萬元、勞務費 0.30 萬元、工會經費 0.04萬元、福利費 0萬元、其他交通費用9.28萬元、其他商品和服務支出 0萬元。
  3、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
  政府性基金預算財政撥款收入 0萬元;政府性基金預算財政撥款支出0 萬元。
  三、“三公”經費支出情況說明
  2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費預算安排0萬元。其中:因公出國(境)費0萬元,公務用車購置和運行費0萬元,公務接待費0萬元。2019年度部門決算“三公”經費支出 0萬元,完成預算的0%,其中:因公出國(境)費 0萬元,完成預算的0%,公務用車購置和運行費0萬元,完成預算的0%,公務接待費0萬元,完成預算的0%。2019年度因公出國(境)個0 團組,0人次;公務用車保有量0臺,新購公務用車0 輛;公務接待0 批次,0人。
  2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出與上年相比,減少(或增加)0 萬元,下降(增長)0 %。一是因公出國(境)支出 0萬元,與上年相比增加或減少0萬元,增長或(下降)0%。公務用車購置和運行費支出0 萬元,與上年相比增加或減少0萬元,增長或(下降)0% 。公務接待費支出0萬元,與上年相減少0萬元,下降0%,主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,進一步從嚴控制“三公”經費開支。
  四、機關運行經費支出情況說明
  2019年度機關運行經費支出 21.45萬元,比2018年增加1.96 萬元,增加10.06%。主要原因是其他交通費用增加。包括辦公費6.8 萬元、印刷費1.23萬元、水費0萬元、郵電費0.80萬元、取暖費1.64萬元、差旅費1.32萬元、租賃費0萬元、專用材料費0.03萬元、勞務費0.3萬元、工會經費0.04萬元、福利費0萬元、其他交通費用9.28萬元、其他商品和服務支出0萬元。
  五、政府采購支出情況說明
  2019年度政府采購支出總額11.40萬元,其中:政府采購貨物支出 11.4萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。
  六、國有資產占用情況說明
  截至2019 年12 月31 日,本部門共有車輛0輛,其中,副市級領導干部用車0輛、一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛,單位價值50 萬元以上通用設備0 臺(套),單價100 萬元以上專用設備0臺(套)。
  七、2019年度開展預算績效管理工作開展情況
  1.績效管理工作開展情況
  根據預算績效管理工作要求,我單位對2019 年度部門預算項目和專項支出開展績效自評價工作,其中,自評價項目18個,涉及一般公共預算支出636.2萬元。占部門預算項目總額的100%。
  2.績效自評價結果
  我單位自評價項目18個,項目全年預算數合計636.2萬元。執行數合計459萬元,完成預算的72%,績效自評價得分97分,評價結果為優。主要績效:一是勞務費,主要用于中小學保安服務費、各類考試教師監考、小學課后看護等;二是其他交通費用,用于校車服務。三是其他商品和服務支出,主要用于上繳省市考試報名費及中小學生意外傷害保險。發現的問題及原因:年初項目預算636.20萬元(含預算調整),由于校長基金100萬元與教師節獎勵金100萬元在學校列支,故實際支出少于預算支出。
  下一步改進措施:在以后的工作中,將進一步加大對重點項目、重點環節的檢查力度,進一步加強項目監督監管,完善制度,創新工作方法,圍繞目標,著眼長運,扎實推進資金整治工作,及時掌握支出資金實際使用和產生的績效狀況。
  八、對專業性較強的名詞進行解釋
 ?。ㄒ唬?、財政撥款收入:指財政當年撥付的資金。
 ?。ǘ?、上級補助收入:指單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
 ?。ㄈ?、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動所取得的收入。
 ?。ㄋ模?、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
 ?。ㄎ澹?、附屬單位上繳收入:指單位附屬的獨立核算單位按有關規定上繳的收入。
 ?。?、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位繳款”等之外取得的收入。包括利息收入、捐贈收入等。
 ?。ㄆ撸?、用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(即事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
 ?。ò耍?、年初結轉和結余:指以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。
 ?。ň牛?、結余分配:指事業單位按照規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅。
 ?。ㄊ?、年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。
 ?。ㄊ唬?、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
 ?。ㄊ?、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
 ?。ㄊ?、一般公共預算財政撥款:是指財政部門以稅收為主體的財政收入安排的用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面支出的撥款。
 ?。ㄊ模?、政府性基金預算財政撥款:是指財政部門使用依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金安排的,專項用于特定公共事業發展支出的撥款。
 ?。ㄊ澹?、一般公共預算財政撥款“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。
 ?。ㄊ?、機關運行經費:反映行政單位和參公管理事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費,具體包括辦公費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、維修(護)費、培訓費、招待費、工會經費、福利費等。
 ?。ㄊ撸?、一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):指行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。
 ?。ㄊ耍?、一般公共服務(類)財政事務(款)一般行政管理事務(項):指行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。
 ?。ㄊ牛?、社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休支出。
 ?。ǘ?、醫療衛生與計劃生育(類)醫療保障(款)行政單位醫療(項):指財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。
 ?。ǘ唬?、醫療衛生與計劃生育(類)醫療保障(款)事業單位醫療(項):指財政部門集中安排的事業單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員待遇人員的醫療經費。
 ?。ǘ?、醫療衛生(類)醫療保障(款)公務員醫療補助(項):指財政部門集中安排的公務員醫療補助經費。
 ?。ǘ?、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

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